时间: 2021-11-05 来源: 《国家公园及自然保护地》（ChinaNPPA） 作者: 来自《广州日报》
南岭小黄山。 通讯员黄杰洪摄
11月3日，《广东省自然资源保护与开发“十四五”规划》（以下简称《规划》）由广东省政府正式印发，该《规划》是指导“十四五”时期全省土地、海洋、森林、矿产、湿地等自然资源保护与开发工作的指导性、纲领性文件。部署7大任务，提出7项重大改革和9项重大工程，系统推进自然资源高水平保护高效率利用，全力支撑全省高质量发展。
“三旧”改造完成面积超20万亩
按照省政府工作部署，省自然资源厅牵头编制了《广东省自然资源保护与开发“十四五”规划》，《规划》提出，2025年主要目标如下：
自然资源保护水平实现新提升。耕地保护红线牢牢守住，陆域和海域生态保护红线面积达5万平方千米以上，全省森林覆盖率达58.90%，陆域和海域自然保护地面积达2.82万平方千米，湿地面积不低于1.75万平方千米。
自然资源开发利用取得新突破。国土空间开发利用制度全面建立，新增建设用地规模不高于国家下达指标，“三旧”改造完成面积达20万亩以上，人均城镇建设用地面积控制在100平方米以内，单位GDP使用建设用地面积持续下降，持证在采矿山100%达到绿色矿山建设标准。
海洋强省建设迈出新步伐。海洋生产总值继续保持全国首位，形成5个千亿级以上的海洋产业集群，涉海高新技术企业及有效专利数量不断增长，研发经费投入加大，大陆自然岸线保有率、近岸海域水质优良面积指标全面落实，海洋预警监测体系全面建成，海洋强省建设取得重大进展。
助推广州、深圳“双城”联动
在城市空间方面，《规划》提出，支持以人为核心的新型城镇化，培育发展现代化都市圈。支持有条件的都市圈编制跨行政区，统筹考虑五大都市圈（广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈）中心城市的实际服务人口需求, 保障中心城区、重点平台等经济发展优势地区水、能源、安全、交通等设施用地供给。
《规划》强调，助推广州、深圳“双城”联动。强化“广深双核”的创新引领作用, 增强广深港、广珠澳两条科技创新走廊建设沿线土地资源支撑, 支持集中布局建设世界一流的重大科技基础设施集群, 支持国家超级计算中心广州中心和深圳中心扩容升级, 支持广州“一区三城”（广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城）、深圳光明科学城等重点创新平台建设。预留国家高新区扩容空间。
土地供应向租赁住房建设倾斜
在住房方面，《规划》要求完善住宅用地保障政策。做好与人口发展相匹配的居住空间布局,适度提高居住及配套用地的比重。落实大城市租赁住房用地供地政策要求,土地供应向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有空闲土地建设租赁住房。允许闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋,经城市人民政府同意,在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，改建为保障性租赁住房。
推进华南植物园建成国家植物园
在加强生物多样性保护方面，《规划》也包含了众多内容。
推动国家公园建设。积极筹建南岭国家公园,整合和优化广东南岭、石门台、罗坑鳄蜥等国家级自然保护区及广东乳源大峡谷省级自然保护区、南水湖国家湿地公园等自然保护地, 构建具有全球意义和国家代表性的南岭亚热带生物多样性保护地。推动丹霞山国家公园设立。
加强珍稀濒危物种就地保护、迁地保护和野外回归，开展野生动物种群调控和危害防控,整体推进南岭山地、罗浮山-大桂山、莲花山、云雾山-天露山、湛江雷州半岛海域、阳江湾海域、珠江口海域、镇海湾-广海湾-川山群岛-银湖湾海域、大亚湾-大鹏湾海域、红海湾-碣石湾海域和潮汕-南澎列岛海域等11处生物多样性保护优先区建设。
推进中国科学院华南植物园建成华南国家植物园。
